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浙江专员办:注重五个环节 扎实开展《会计法》修订调研工作

  《会计法》是我计工作的根本规范,在规范会计行为、保障公共利益、财经纪律等方面发挥了重要作用。修订《会计法》是贯彻落实国务院重大战略决策的重要举措,是会计行业更好服务经济社会发展的客观要求,是会计行业自身发展的内在需要。2017年,浙江专员办根据财政部全面启动《会计法》修订的工作要求,高度重视,在会计司的指导下,精心组织,从五个环节入手扎实开展专题调研。

  一、抽调,组成调研小组。收到调研通知后,办领导批示“会计调婴儿癫痫病哪里治疗研工作非常重要,财政部会计司下达这项任务是对我办的信任”。根据这一,浙江专员办精心选调会计业务,组成调研组,并由分管办领导挂帅担任调研组长,为调研的顺利开展打下基础。

  二、集思广益,确定调研课题。为充分体现专员办调研的特色和优势,调研组专门召开会议研究调研课题。围绕财政部《会计法》修订研讨的重点和难点,根据现阶段经济变革、企业管理、会计发展的特点,结合专员办工作实际,确定以建立会计责任与处理处罚相适应的法律责任体系为调研安徽治羊癫疯的医院哪家好课题,旨在更好体现“权责一致,责罚相当”原则,有效发挥《会计法》促进经济发展、财经秩序的重要作用。

  三、纲举目张,拟定调研方案。为稳步推进《会计法》调研工作并取得实效,调研组结合浙江专员办会计监督实际,通过集体讨论,研究制定详细的调研方案,明确调研目的、内容、方法、程序,提出具体的调研提纲,设计专门的调研问卷,有针对性地开展调研。

  四、问题导向,开展调研分析。根据调研方案,调研组聚焦法律责任由谁负乌鲁木齐专治癫痫病医院责,对什么负责,负什么责,怎么负责,如何监督等问题,与会计师事务所资深合伙人、上市公司财务总监等业务专家深度讨论、交流。在此基础上,进一步梳理、分析浙江专员办2010年以来组织的监督检查处理案例,总结归纳出有代表性的典型问题,理论研究与实务经验相结合,提出改进完善的。

  五、条分缕析,撰写调研报告。根据调研收集的素材,围绕会计法律责任的重要性及修订应遵循的原则,认真撰写调研报告。从责任认定、责任追究和监督管理三个环节入手,睡觉时候突然抽搐反映责任主体认定与现实要求不符、违法行为界定不够合理、责任认定未区分主观客观因素等问题;行政责任“弱”、刑事责任“难”、民事责任“缺”等问题;多头监管和“法条竞合”,缺位、越位和重复处罚并存等问题。根据“权责一致、责罚相当”原则,引入“全链条覆盖”“推定”“举证责任倒置”等机制强化责任认定,进一步完政、刑事责任追究以及民事赔偿机制。

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